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垃圾分类成为红船旁的新时尚

——嘉兴市五大体系力推垃圾分类

发布日期:2018-12-27 15:38 信息来源:市建委 浏览次数:

为贯彻习近平总书记重要讲话精神和省委省政府关于垃圾分类的工作要求,回应人民群众对清洁环境的热切期盼,满足生态文明建设的新要求,嘉兴市自2017年启动了以“十大专项行动”为主要内容的生活垃圾分类三年行动计划,通过精心组织、高标整治、高效推进、精准宣传和全面督考等举措,构建了五大运行体系,形成了红船旁的嘉兴生活垃圾分类工作的新局面,垃圾分类正成为嘉兴市民的新时尚,成为提升城市品味的一项举措,为打造具有“红船魂、国际范、运河情、江南韵”特色的国际化品质江南水乡名城贡献一份力量。

一、精心组织,构建务实高效的保障体系

2017年,嘉兴市领导6次调研,对标全国垃圾分类先进城市,召开8场专题会议,经半年酝酿和高位谋划,7月组建了全市分类工作领导小组,并成立了市、县(市、区)、街道(镇)三级分类办共74个, 602人专职工作,构建起了务实高效的组织保障体系,经过1年半的运行,各项工作任务层层分解、传导落实及时到位。同时,为保障分类工作下沉到基层,各地组建了由党员、青年、巾帼、督导员和劝导员为代表的志愿服务队1348支,共2.7万余人,夯实了基层的分类工作。

二、高标整治,构建统一规范的标准体系

(一)高标整治,全市统一标志标识。嘉兴市分类办成立伊始,首项工作就是以最高标准为准绳,开展全市分类标志标识统一整治行动,参照住建部提出的《城市生活垃圾分类标志》(GB/T 19095--2008)国家标准,因地制宜,制定了《嘉兴市生活垃圾分类设施标准》和《嘉兴市生活垃圾分类收集运输车辆标准规范》,全市统一整改分类垃圾桶标志标识5万余只,统一喷涂密闭式分类收集运输车辆804辆,实现了全市分类投放、分类收集和分类运输标准的规范统一。

(二)联合执法,重拳打击违规收运。规范混收混运行为,实行专车专用,市分类办联合交警和综合执法部门,重拳出击,打击整治违规收运车辆及混收混运行为。全市开展了为期1年的“黄皮车”专项整治行动,杜绝“黄皮车”收运产生的“跑冒滴漏”和混收混运现象,市本级全面淘汰“黄皮车”110多辆,全部更换为环保密闭并纳入收运监管体系的专业收运车辆。

(三)分类惠民,积分兑换广受赞誉。自2017年起,我市开展了每周上门收运两次的可回收物积分兑换工作,制定了《嘉兴市可回收物积分兑换管理办法》,经过1年多的运行磨合和技术改进,形成了独具嘉兴特色的可回收物“一高一低”积分兑换回收模式,即回收时高于市场价10%,兑换购买商品时低于超市价2%。目前,参与家庭已达16.6万户,累计回收可回收物7801吨,积分累计达到11亿分,折算金额达1105万元,兑换金额529万元,分类惠民金额达到132万元,充分调动市民参与垃圾分类的积极性和主动性,并得到了广泛赞誉。

(四)试点先行,提质提效解决三率。2018年垃圾分类同时列为省、市民生实事项目,嘉兴市目标任务是在 125个示范小区开展市级分类试点,按照《嘉兴市市级生活垃圾分类示范小区创建标准》,物业发放二维码塑料袋或入户发放标签,通过让居民在垃圾袋上“贴标签”,劝导员日常巡检打分,来统计分析分类质量,张榜公布于楼道、小区内,并对优秀家庭和优秀楼道进行表彰奖励,以提高居民分类三率(参与率、知晓率和准确率),解决分类工作“最后一米”问题。

三、高效推进,构建完善的收运处体系

以构建便民完善的分类投放、收集、运输体系为目标,嘉兴市2017年起开始分类设施建设、分类收运车辆采购、分类收运路线优化工作,统一标准,加快建设,高效推进,为分类工作奠定了良好的运行基础。全市共建设分类投放亭4000余个,建设硬化分类投放点5万余个,新增及统一喷涂分类收集运输车辆804辆。通过统一设定便民的前端分类投放设施、规范定时定点收集运输的中间收运环节,实现餐厨垃圾和其他垃圾的日产日清,有害垃圾的每月一次收运和可回收物的每周两次收运。为加强分类收运车辆的实时监管,建立了联单管理制度,车辆配备GPS定位和视频监控系统,同时制定《嘉兴市生活垃圾分类收集运输工作考核办法》,每季度抽查考核并通报。末端处置则交由具备资质的处置企业进行无害化处置和资源化利用,各处置渠道运行顺畅,全市建立了规范完善的收运处体系。

四、精准宣传,构建通俗易懂的宣传培训体系

嘉兴市分类办会同市委宣传部共同制定了《嘉兴市推进城乡生活垃圾分类工作宣传实施方案》,建立了市、区、街道、社区、小区五级分类宣传培训体系,重点在分类宣传广度、精度和接受度上下功夫。在分类宣传广度上,在省、市、县三级传统新闻媒体和公众号、微信、网页三类新媒体上形成了线上线下分类宣传的全覆盖网络。各级新闻媒体积极参与垃圾分类宣传发动和舆论引导,浙江新闻客户端开设嘉兴垃圾分类专题板块,共发布新闻报道50余篇,获得近200万阅读量;市级、县(市)媒体宣传报道3074篇,专版专题82版次,投放垃圾分类公益广告共计3.7万次。同时,为营造全民参与分类的氛围,举行了大型活动1051场,参与总人数大9.6万人,其中党政一把手参与的有155场。在提高分类宣传精准度上,开展“八进”宣传培训活动,对市民开展面对面宣传9975场次。在分类宣传接受度上,以居民易于接受、通俗易懂为标准,通过征集分类宣传画活动为平台,将征集的市民原创的通俗易懂的宣传海报、新颖的指导投放示意图等应用到单位、小区以及各类宣传指引设施上,并要求每半年更新一次,使分类宣传更有吸引力和亲和力,提高宣传的接受度。

五、全面督考,构建多层次的监督考核体系。

(一)领导联挂社区,分类率先垂范。建立市领导市级部门联挂社区垃圾分类工作机制,35位市领导分别联挂到91个社区,每季一督查,带头下沉联挂督导,市级机关每月一检查,帮助解决分类过程中存在的实际困难和问题,推进社区分类工作开展。

(二)人大政协监督,协同推进分类。市人大对各县(市、区)、嘉兴经济技术开发区(国际商务区)和嘉兴港区开展固废污染防治和生活垃圾分类工作专项执法检查,促进垃圾分类相关问题的协调和解决。省、市、县(市、区)三级政协联动开展垃圾分类专项集体民主监督,一位政协领导牵头一个督察组,负责一个县(市、区),开展垃圾分类民主监督,有力的推动了各地分类工作。

(三)全方位多层次,各环节严考核。针对各级政府、机关单位、居民小区、分类企业等不同主体,通过“一月一通报、一季一督查”的形式,落实覆盖各环节多层次的考核机制,完善监督考核体系。一是对责任主体考核。市委、市政府将生活垃圾分类工作纳入2018年度对县(市、区)政府、管委会的目标责任制考核,以及市级机关部门(单位)五型机关考核。目前与市委、市政府督考办督查专员完成前三季度各县(市、区)和市级机关部门的生活垃圾分类工作考核。二是对居民小区考核。按照制定的《嘉兴市区城镇居民小区生活垃圾分类评比方案》,每月不定期对市本级城区的居民小区进行月度和年度“红黑榜”进行评比,评比结果在媒体上公布,目前已公布“红榜”小区30个、“黑榜”小区30个。三是对收运处置企业考核。业务主管部门会同相关部门每月对中间环节的分类收运企业和末端处置企业按照相应的分类收集运输和处置监督考核办法的内容打分考核,核拨分类工作经费,确保整个分类过程闭环管理。四是加强垃圾分类执法检查。全市已开展生行政检查250次,立案211件,处罚186件,处罚金额共21.25万元,有力的贯彻落实了《浙江省城镇生活垃圾分类管理办法》,对不配合,未分类投放和混投垃圾的行为形成了刚性约束和威慑力。



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