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桐乡推动全面从严治党向基层延伸

发布日期:2018-12-27 09:12 信息来源:嘉兴日报 浏览次数:

  “我们村务公开有很多渠道,村委会有信息公示栏,每个村还有微信公众号,接下来,我们要把村务情况放在电视上公开,并设互动栏目,让每家每户都能即时了解、共同监督,今天就是来听大家意见的。”这几天,桐乡市屠甸镇党委委员、纪委书记王佶一直在做加强村务监管方面的民意征求。

  王佶说,这几年,村里发展很快,很多村年建设项目资金量都超千万元。如何加强有效监管?屠甸镇作为桐乡试点首推村务智慧监管,让大家打开电视,就能对村级资产处置、村级经济发展、村级资金使用等村情一目了然,并及时进行问题反映。

  发源于桐乡的“自治、法治、德治”基层治理创新被写入党的十九大报告,为全国提供了一个生动的基层社会治理样本。“三治融合”的治理体系,实际上也与农村党风廉政建设有着天然关联性。近年来,坚持党建核心引领,依托“一约两会三团”(村规民约,百姓议事会和乡贤参事会,百事服务团、法律服务团、道德评判团),桐乡始终把“三治”建设与基层党风廉政建设紧密结合起来,把首创的先发优势转化为首位的竞争优势,助推乡村振兴战略坚实落地,力推全面从严治党在基层落地生根。

  有事必议 “自治”强化不能腐的自觉

  桐乡经济开发区(高桥街道)相关负责人曾在百姓议事会上提出“是否出台规定统一关闭所有榨菜厂”的方案,受到百姓议事会成员“炮轰”。最后,经过激烈讨论,大家一致达成“总量控制、逐年减少、押金管理”的整治思路,并决定由百姓议事会成员监督执行。

  桐乡市纪委、市监委相关负责人表示,百姓议事会、乡贤参事会等都是“三治”建设的良好载体,由他们参与村级重大事项的决策、惠民资金的分配等讨论,可以极大保障村民对村级事务的参与权、决策权、监督权,管住了村干部手中的权力,遏制了基层“微腐败”的发生。

  针对农村“熟人社会”的特点,这些年,桐乡还持续加强村民自治组织建设,让村级事务,特别是重大资金使用必经村民商议。2010年以来,桐乡市已经实现村务(居务)监督委员会全覆盖,有村监会(居监会)211个。

  通过“每月25日定期监督+不定期检查”等办法,紧盯扶贫帮困、环境整治、集体“三资”管理、新农村建设等事项,对村级权力加以常态化监督。目前,桐乡各村共开展村务监督14474次,涉及村级工程项目5250个,资金量20.4亿元;通过村务监督叫停项目14个,挽回损失284.4万元,减少不合理开支597万余元。

  有错必纠 “法治”营造不敢腐的环境

  “小错”要及时提醒,“大错”绝不姑息。通过用好村规民约的“软约束”、党规法纪的“硬约束”,加大惩治力度,坚持有错必纠,桐乡进一步营造了基层不敢腐的浓浓环境。

  桐乡农村风俗礼仪较多,一度婚丧嫁娶大操大办、讲究排场、铺张浪费情况突出。作为崇福镇文明餐桌试点村的上莫村,规定“婚丧酒席、上梁酒不用高档烟酒和高价菜品,建议酒席菜品不超1000元/桌,香烟不超35元/包,白酒不超150元/瓶……”经村民会议表决通过,文明餐桌相关规定正式写入该村村规民约,村两委班子成员率先带头签下承诺书。同时,建立由党员、村民代表组成的文明餐桌评判团开展监督。如今,反对浪费、厉行节俭的村规民约在桐乡随处可见,文明新风吹遍当地农村,有效刹住了基层的吃喝风、攀比风、敛财风。

  与此同时,桐乡也着力用好党规国法,加大“拍蝇”力度,让群众有更多反腐获得感。今年初以来,桐乡市纪委立案查处村干部9人,给予党纪处分9人。在常态化开展市委巡察的基础上,还探索镇(街道)党委对村开展“二级巡察”,当前,已围绕基层组织生活、党员管理、项目建设、村级“三资”等事项对176个村(社区)和76个下属站所开展专项式、点穴式巡察,发现问题596个,移交问题线索55条,对12个典型问题通报曝光。

  有善必扬 “德治”构筑不想腐的堤坝

  “火炉浜2号,忠厚、正直、勤俭、和善,五星”“火炉浜5号,谨言慎行、善待他人,四星”……冬日暖阳里,走进屠甸镇荣星村,整洁的村道、清爽的民居,家家户户门前亮有家训、贴有星级文明家庭季度评星情况,处处洋溢着文明和谐的气氛。

  管党治党,既要注重规范惩戒、严明纪律底线,更要引导人向善向上,发挥理想信念和道德情操的引领作用。桐乡依托村委会、党员和村民代表、道德模范代表组成的道德评判团,专业人士和热心群众组成的百事服务团等,积极开展星级文明家庭评选、弘扬良好家风乡风等活动,传递社会正能量,曝光不文明行为,效果显著。因家庭和睦、遵纪守法、热心公益,最近评选星级文明家庭,荣星村村民张福庆家被村里的道德评判团评了四星。张福庆高兴地说,村里环境越来越好,自家事情自家管好已成大家共识。

  依托“漫画之乡”优势,桐乡还积极发动广大党员群众开展“漫话全面从严治党”活动,把纪律规矩以漫画形式在村广场、村主要道路入口等醒目位置展示,潜移默化地让清廉驻到每个村民心中。通过在基层农村广泛开展“聊家常式”纪律教育活动,由党员干部带头,针对易犯多发的党风廉政风险,讲纪律规矩、讲身边案例、讲家风家规,形成了崇廉拒腐的良好氛围。


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